“使長效機制更實化、更細化”
發布時間：
2010-07-20
點擊率：
文章標簽：
據亞邦化工集團常務副總經理劉培興介紹，亞邦化工集團是一家從事染料、涂料等產業的大型綜合性現代企業集團。集團現有員工8000余人，在多個地方建有生產基地，安全風險高，發展速度快，安全生產壓力大。
“有這么多企業，你們是怎么進行安全管理的呢？”當天帶隊督查的農業部總經濟師張玉香問。
劉培興說，2009年，集團領導提出了建模式、創品牌的安全管理思想，在梳理以往安全管理經驗的基礎上形成了初步統一的“四個三”安全管理模式。
他解釋，“四個三”是指：強化組織（決策、管理、執行三個層面），夯實基礎（管理、操作、程序三個規范），全面管理（全員、全過程、全方位“三全”管理），持續改進（長效、系統、平衡三個調節）。確定上述安全管理模式要素，以點帶面，逐步推廣，使集團全體員工都參與到安全生產工作中來。
經實地檢查，督查組人員發現，該企業安全責任落實到班組和員工，安全管理網絡健全。
如該集團牛塘生產基地各單位共設置安全管理部門5個，專職安全管理人員23人，各車間班組都有兼職安全員，使企業安全處于受控狀態。
“對員工安全教育，特別是外來施工隊伍，是如何進行監管的？”督查組成員、國家安全生產監察專員張世昌現場提問。
“對新招聘人員，集團要進行身份核查、健康檢查，然后進行三級教育培訓與考試，合格后方可上崗學習，并指定師傅作為安全監護人，新員工上崗培訓率達到100%。每年的4月是我們安全教育培訓月，所有員工都要參加培訓考試。”
劉培興特意指出，在安全管理上，該集團還堅持生產和檢修兩條線管理，對重點檢修項目和外包施工實行專人定點管理。
集團上下嚴格執行特殊作業證審核管理，不搶工期，堅持“安全措施不落實，項目負責人，安全負責人不到現場，不得進行施工作業”。今年初以來，該集團牛塘生產基地共開出動火、入罐、登高三大特殊作業證683張。
對于外來施工隊伍，他們設置了“五關”（即資質審查關、智體取舍關、培訓考試關、安全合同關、現場管理關），加強對外包施工的管理，由施工和發包方共同指定人員進行施工全程監管。
“你們企業能夠結合實際，創造性地探索安全管理模式，把安全生產工作落實到每個員工，成效明顯。下一步，企業的安全長效機制要抓實，健全制度，強化宣傳和培訓，使長效機制更實化、更細化。”督查組人員^后提出了意見和建議。
“全鎮正積極推廣亞邦化工集團的安全生產管理模式。”牛塘鎮鎮長余志華如此表態。
牛塘鎮是常州市的安全監管重鎮，目前有工業企業730家，其中化工企業有31家。該鎮不僅落實“一崗雙責”制度、強化安全監管，還在強化安全投入和落實長效管理制度上不斷創新。全鎮重大危險源單位與有關部門信息聯網，實現了事故應急救援遠程指揮。
據常州市副市長高清介紹，今年是常州市實施安全生產長效管理的第三年，重點是突出抓好鄉鎮（街道）的日常巡查考評和企業達標考核工作。今年，常州市提出了“八推進”：推進告知承諾、推進投入保障、推進源頭管理、推進群眾參與、推進品牌創建、推進依法監管。
